Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Министерства культуры и массовых коммуникаций России (Росохранкультуры) признала, что интернет-сайты не являются СМИ.
В распоряжении `КомиОнлайна` оказалось письмо Росохранкультуры в ответ на запрос президента фонда защиты гласности Алексея Симонова. Запрос был направлен в связи с нашумевшими судебными процессами. В частности, в декабре прошлого года в городе Абакане мировой судья вынесла решение об обязательной регистрации в качестве СМИ интернет-журнала `Новый фокус`, поскольку он отвечает всем признакам средства массовой информации, а регистрации не имеет, решила судья. Владельцу сайта хакасскому журналисту Михаилу Афанасьеву потребовалось около полутора месяцев на регистрацию сайта.
В аналогичной ситуации оказалось и сыктывкарское ООО `Курсив` — учредитель газеты `Зырянская жизнь` и владелец сайта http://www.zyryane.ru. В феврале 2007 года мировой судья постановила привлечь `Курсив` к административной ответственности в виде штрафа в 20 тысяч рублей за отсутствие регистрации в качестве СМИ. Инициатором процесса выступило Беломорское управление Росохранкультуры. Решение судьи обжаловано, разбирательство еще продолжается, но, как полагает представитель ответчика, теперь исход процесса очевиден — Беломорскому управлению откажут в иске, поскольку вышестоящая структура четко разъяснила, что сайт к СМИ не относится.
Как отмечено в письме Росохранкультуры, российское законодательство не дает легального определения понятия `сайт` (`сайт в сети Интернет`). В правовом смысле интернет-сайт представляет собой совокупность информации. Он не подпадает под понятие `средство массовой информации`, которое определено законом `о СМИ`, в котором сказано: СМИ — это `периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа или иная форма периодического распространения массовой информации`. Также, уточняется в письме, интернет-сайты нельзя отнести к иным средствам массовой информации, так как они не имеют ни тиража, ни продукции, распространяемой в виде `печатных сообщений, материалов, изображений`. Содержание сайта не имеет печатной формы, оно визуализируется только на экране компьютера. Исходя из этого регистрация сайта — это не обязанность, а право владельца сайта, делает вывод ведомство.
Кроме того, раз регистрация интернет-сайтов в качестве СМИ не является обязательной, то `постановка вопроса об административном наказании за отсутствие регистрации лишена правовых оснований`. К тому же, в отношении интернет-сайтов нельзя применить наказание в виде конфискации продукции незарегистрированного СМИ, поскольку информационный ресурс невозможно конфисковать физически. И это лишнее доказательство того, что создание и ведение интернет-сайта без его регистрации не является нарушением, резюмирует Росохранкультура.
