Объединенное ведомство по надзору в области связи и охраны культурного наследия получило ряд полномочий, ранее находившихся в ведении Федерального агентства связи (Россвязь). Новое агентство будет заниматься всеми вопросами радиочастотного регулирования, а также проводить конкурсы по выдаче лицензий. Эксперты не уверены, что агентство сможет эффективно работать, обладая столь широкими полномочиями. Участники рынка, напротив, ожидают улучшения ситуации с раздачей частот.
В конце прошлой недели был обнародован полный текст положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). В полномочия ведомства будут входить вопросы контроля и надзора в сфере массовой информации, информационных технологий, связи, охраны культурного наследия, авторского права и т. д. При этом агентство будет подчиняться непосредственно правительству, а не соответствующим министерствам, как было раньше. По словам советника руководителя объединенного ведомства Евгения Стрельчика, штат агентства будут составлять сотрудники нынешнего Россвязьнадзора и Росохранкультуры. При этом увеличение штата не планируется.
`Безусловно, нам хотелось бы расширить штат, учитывая большое число полномочий. Однако такое решение не принято, и мы готовы работать в нынешних условиях`, — сообщил г-н Стрельчик. По его словам, штат Росохранкультуры составлял около 300 человек, а число сотрудников Россвязьнадзора было значительно выше.
`У нового агентства существенно расширился круг полномочий по сравнению с тем, чем располагали Россвязьнадзор и Росохранкультура по отдельности. Главный вопрос — получится ли у объединенного ведомства эффективно регулировать такой широкий круг вопросов. Решить все проблемы, не увеличивая штат, агентству будет не просто`, — сомневается председатель совета директоров ИК `Некстер` Антон Богатов.
Участники рынка в целом оптимистично смотрят на создание нового агентства. `Объединение в одном лице ведомств должно устранить существующие противоречия на рынке, — считает первый заместитель генерального директора по финансам и инвестициям `Системы Масс-медиа` Артем Кудрявцев. — Технологии ушли далеко вперед, появились новые сети платного ТВ, IPTV. Законодательство не поспевает за новыми технологиями, и новое ведомство, возможно, сумеет устранить эти противоречия`.
`Серьезного отставания законодательства от технологий мы не наблюдаем`, — возражает директор департамента общественных связей `Ренова-Медиа` Антон Сергеев. `В нашей стране произошел большой технологический скачок. Разумеется, какие-то тонкости в законодательстве и не поспевают за технологиями, однако существенных противоречий нет`, — уверен он.
Создание нового агентства в `Ренова-Медиа` воспринимают с оптимизмом. `Наше отношение к созданию единого агентства позитивное. Одно ведомство, которое решает широкий круг связанных между собой вопросов, лучше, чем несколько агентств, — меньше возникает различных задержек`, — считает г-н Сергеев. По его словам, одним из серьезных вопросов, который предстоит решить новому ведомству в ожидании цифровизации телевещания, — это определение социального пакета ТВ-программ и разработка проекта по раздаче декодеров населению.
Александр Дементьев
