Косметика – это продукты для ухода за лицом, телом, волосами или полостью рта. Значительной популярностью на российском рынке пользуются средства из Кореи. Но чтобы продукцию легально ввезти на территорию ЕАЭС и выпустить в обращение, предприниматель обязан провести оценку безопасности изделий в законодательно установленном порядке.
Как подтверждается соответствие корейской косметики?
Косметические средства, изготовленные на территории РФ или за рубежом, попадают под действие технического регламента – ТР ТС 009/2011. Нормативным актом установлено, что для выпуска продукции в обращение в Евразийском экономическом союзе предпринимателю необходимо провести обязательную оценку. Процедура организуется в одной из 2-х форм:
- декларирование – чаще всего используемая форма, которая применяется практически для всех видов товара;
- государственная регистрация – проводится только в отношении продуктов, которые обозначены в Приложении 12 к техрегламенту (например, средства с содержанием наноматериалов, изделия для детей, интимной гигиены, пигменты для татуажа, крема и маски для отбеливания кожи и т.д.).
Для определения подходящего варианта изучается состав и назначение средства, подбирается код ТН ВЭД/ОКПД2.
Кто проводит оценку товара?
Подтверждение соответствия импортных косметических средств предполагает два варианта:
- В роли заявителя выступает реализатор. Поставщик/продавец проводит декларирование по схеме 4д на основании внешнеторгового контракта и данных о корейском изготовителе. При таком подходе разрешительная документация оформляется только на одну партию и действует до окончания срока ее годности.
- В роли заявителя выступает уполномоченное изготовителем лицо. Заявление подает дилер, который действует от лица корейского производителя на основании доверенности или договора. В этом случае декларация принимается на продукцию, выпускаемую серийно. Ограничивается не объем товара, а срок действия документа: не более 7 лет.
В рамках ТР ТС 009/2011 в этом случае используются схемы 3д или 6д. 6д доступна только в той ситуации, если производство сертифицировано по принципам GMP.
Госрегистрация проводится аналогично – и продавцом и уполномоченным представителем иностранного производителя. По итогам процедуры оформляется СГР, которое действует 5 лет.
Какие параметры косметики подлежат проверке?
Все формы оценки соответствия косметических средств предполагают их обязательное исследование в лаборатории. Проверяются следующие параметры продукции:
- особенности состава (в нем не должно быть красителей, консервантов, УФ-фильтров, сахарозы и прочих компонентов, которые запрещены к применению законодательством ЕАЭС);
- физические свойства (pH, а для зубных паст еще и содержание фторида);
- отсутствие в составе тяжелых металлов (например, ртути, мышьяка и т.д.) сверх установленных пределов;
- бактериальная обсемененность;
- токсикологические свойства;
- раздражающее и сенсибилизирующее действие.
Конкретный перечень проверяемых свойств зависит от типа продукта. Установлено, что вначале изучаются физические и микробиологические параметры, а только при положительных результатах этой экспертизы проводятся дальнейшие исследования. Также обязательно определяется, обеспечивает ли упаковка сохранность товара и нанесены ли на нее все обязательные по законодательству сведения.
По итогам проверок составляется протокол испытаний. Это обязательный документ для дальнейшего принятия декларации/оформления СГР.
Добровольная сертификация корейской косметики
Дополнительные сертификаты на корейскую косметику оформляются по инициативе поставщика/дилера после успешного завершения обязательной проверки безопасности. Предприниматель вправе получить:
- Сертификат качества.
Оформляется в системах независимой оценки, которые зарегистрированы на территории России. Подтверждает определенные свойства продукции, которые считает нужным выделить заявитель (например, аромат, консистенция, особенности состава и прочее). Предоставляется на срок от 1 года до 3 лет по результатам лабораторных испытаний косметики.
- Экологический сертификат.
Оформляется в российских или международных системах экологической сертификации, таких как ECOCERT, ICEA, BDIH, COSMEBIO и прочих. Подтверждает, что содержание в товаре определенных веществ (например, этанола, парабенов, нефтепродуктов и т.д.) не превышает допустимых норм, доля натуральных ингредиентов высока, поэтому изделия могут считаться органическими. Также удостоверяет безопасность производственного процесса для окружающей среды.
Экологический сертификат выдается на 3 года. Его предоставлению предшествует проверка продукции и производственного процесса.
Как оформляется разрешительная документация?
В целях принятия декларации ТР ТС заявителю необходимо:
- подготовить документацию (например, поставочный контракт и данные об изготовителе для реализатора);
- ввезти образцы в ЕАЭС на основании договора с лабораторией и письма для ФТС;
- организовать лабораторные испытания образцов с оформлением протоколов (отдельного для каждой рецептуры).
Декларацию ТР ТС регистрирует сам предприниматель. Он заполняет заявление по унифицированному образцу на сайте ФСА, заверяет электронный документ усиленной ЭЦП.
Госрегистрация в РФ проводится Роспотребнадзором, в других странах ЕАЭС – их уполномоченными органами. Для старта процедуры предприниматель обращается с заполненным заявлением, документацией (в том числе протоколами испытаний) в сертификационный центр.
