Государственная дума готовит к принятию законопроект, который существенно ужесточает правила пребывания иностранных граждан в России. Главным изменением станет введение обязательного и безальтернативного выдворения за целый ряд административных правонарушений. Если прежде депортация являлась лишь одной из возможных мер воздействия на усмотрение суда, то теперь за десятки видов нарушений она будет применяться автоматически в дополнение к штрафам.
Увеличение числа оснований для высылки
Законопроект, разработанный Министерством внутренних дел, поступил в нижнюю палату парламента в марте и уже прошел первое чтение. Спикер Государственной думы Вячеслав Володин 6 июля 2026 года сообщил о подготовке финальной версии документа с учетом поступивших поправок. Ожидается, что закон будет принят в ближайшие дни.
Нововведения расширяют перечень статей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающих выдворение, более чем в два раза — с 22 до 45. До последнего времени принудительная высылка применялась в основном за грубые нарушения пограничного режима, незаконный оборот наркотиков и проблемы с миграционными документами. В остальных случаях нарушители чаще всего отделывались штрафами или предупреждениями.
Новые составы правонарушений
В обновленный перечень оснований для обязательного выдворения вошли как новые статьи, так и уже существовавшие нормы КоАП. В частности, депортация теперь предусмотрена за следующие действия:
- дискриминация граждан России по признакам пола, расы, национальности, языка, возраста или отношения к религии (штраф от 1 000 до 3 000 рублей с обязательной высылкой);
- неповиновение военнослужащему, охраняющему государственную границу (штраф от 5 000 до 7 000 рублей с последующим выдворением);
- дискредитация Вооруженных сил Российской Федерации;
- призывы к введению санкций против России и ее граждан;
- участие в несанкционированных собраниях, митингах и демонстрациях;
- мелкое хулиганство, сопровождающееся неповиновением сотрудникам полиции;
- стрельба в не отведенных для этого местах;
- создание препятствий для работы транспортной инфраструктуры;
- нарушения в сфере экстремизма и угрозы общественной безопасности;
- злоупотребление свободой массовой информации и распространение радикального контента.
Поправки затронут в том числе случаи вызывающего поведения, игнорирования законных требований правоохранителей и использования нецензурной лексики в общественных местах.
Ужесточение судебной практики и статистика выдворений
Спикер Госдумы Вячеслав Володин отметил, что новые меры направлены на укрепление общественной безопасности и наведение порядка в миграционной сфере. Статистические показатели подтверждают тенденцию к сокращению числа правонарушений на фоне ужесточения контроля. За весь 2025 год из России выдворили 72 тысячи иностранных граждан, тогда как только за март 2026 года этот показатель составил 14 тысяч человек. В первом квартале 2026 года количество преступлений, совершенных мигрантами, сократилось почти на 40%, а общий поток въезжающих в страну снизился на 15%. Число выданных видов на жительство сократилось на 28%, разрешений на временное проживание — на 27,5%.
Принципиальным изменением в законодательстве станет отмена учета смягчающих обстоятельств при рассмотрении дел по указанным 45 статьям. Ранее суды могли отказаться от депортации нарушителя, принимая во внимание наличие семьи в России, длительный срок проживания или регулярную уплату налогов. Теперь для определенного круга нарушений выдворение становится безальтернативной мерой, и семейный статус или трудовой стаж больше не смогут послужить основанием для смягчения решения суда.
Внедрение цифрового профиля иностранца
Для обеспечения контроля за соблюдением новых норм в России разворачивается масштабная цифровая инфраструктура. С 30 июня 2026 года Министерство внутренних дел запустило единую государственную базу данных «Цифровой профиль иностранного гражданина». Система объединяет сведения из 14 различных ведомств, включая Федеральную налоговую службу, Социальный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Минтруд и пограничную службу.
База данных, созданная в соответствии с указом президента от лета 2025 года, аккумулирует биометрическую информацию, историю пересечения границ, данные о трудовой деятельности, уплаченных налогах, административных правонарушениях, банковских счетах, медицинских осмотрах и зарегистрированных SIM-картах. Правоохранительные органы имеют доступ к профилю в режиме реального времени, что позволяет оперативно принимать решения о выдворении или запрете на въезд, а работодатели могут мгновенно проверять статус нанимаемых работников.
Комплексные меры контроля и рост пошлин
Помимо цифрового профиля, в Московском регионе с сентября 2025 года применяется обязательный контроль геолокации через специализированное мобильное приложение «Амина». Иностранные граждане обязаны передавать данные о своем местоположении; в случае отсутствия связи с системой более трех дней снятие с учета происходит автоматически.
Дополнительные изменения коснулись социальной и финансовой сфер. Дети мигрантов теперь допускаются к обучению в школах только после обязательной сдачи экзамена на знание русского языка. Для получения трудового патента стало обязательным прохождение медицинского освидетельствования.
С 1 июля 2026 года также существенно выросли государственные пошлины:
- за оформление гражданства Российской Федерации — с 4 200 до 50 000 рублей (почти в 12 раз);
- за выдачу разрешения на временное проживание — до 15 000 рублей (в 8 раз);
- за выдачу вида на жительство — с 6 000 до 30 000 рублей.
Кроме того, готовится к принятию норма, предусматривающая аннулирование вида на жительство для лиц, которые в течение года работали суммарно менее десяти месяцев.
Этапы реформирования миграционной системы
Системная перестройка миграционной политики России началась в марте 2024 года после теракта в подмосковном концертном зале «Крокус Сити Холл». За прошедший период было принято 25 федеральных законов в этой сфере, причем 21 из них был разработан по инициативе депутатов Государственной думы.
Расширение списка оснований для депортации до 45 статей является частью долгосрочной реформы. В ближайшее время планируется пересмотр перечня профессий, позволяющих иностранцам работать без учета установленных квот. Также на повестке дня стоят вопросы регулирования миграционных анклавов и обучения детей, находящихся в стране нелегально, о необходимости решения которых заявлял заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев.
ДЗЕН
Телеграм