В народе её когда-то сравнивали с Эллочкой-людоедкой из бессмертного романа Ильфа и Петрова. Только не из-за скудного словарного запаса — напротив, эта женщина всегда умела говорить ярко и убедительно. Прозвище приклеилось из-за её кажущейся наивности и бескомпромиссности, с которыми она сначала боролась за справедливость, а позже — защищала систему. Сегодня, в преддверии новых выборов, фигура председателя Центризбиркома вызывает у одних восхищение, у других — острую критику. Как же складывался этот удивительный путь — от простой наладчицы до главного организатора голосования в стране?
Скромное начало и встреча с элитой
1994 год. В московском театре «Школа современной пьесы» чествуют 70-летие Булата Окуджавы. На сцене — цвет интеллигенции: Жванецкий, Юрский, Евтушенко, Шевчук, Ким, Ширвиндт, Никулин. В зале — Искандер, Рождественский, Смоктуновский. И среди них — женщина лет сорока, которая явно чувствует себя не в своей тарелке. Она с запозданием реагирует на шутки, улыбается неуверенно, будто не до конца понимает, куда попала. Это Элла Памфилова — совсем недавно мастер-наладчица электрооборудования, профсоюзная активистка, а теперь — министр социальной защиты, направленная поздравить юбиляра.
Тогда, 32 года назад, мало кто мог предсказать, как круто изменится её судьба. Сегодня, в ответ на упрёки в адрес ЦИК, она парирует: «Я двенадцать лет отпахала на производстве. Я трачу свою личную жизнь на выборы. А вы? Что сделали вы?»
Бурные девяностые: взлёт и падение
На рубеже десятилетий Памфилова стремительно выходит из тени. Ещё вчера малоизвестный депутат Верховного Совета СССР и глава профсоюза «Мосэнерго», сегодня она — министр социальной защиты: сначала при Егоре Гайдаре, затем при Викторе Черномырдине. Тогда её образ был идеальным: мягкая, но настойчивая, озабоченная проблемами простых людей. «Мать-заступница» — так её называли в кулуарах. И надо признать, она добивалась выплат, помогала военным пенсионерам и медикам.
Но через три года она подаёт в отставку. Борис Ельцин её принимает, и Памфилова возвращается в депутатское кресло. В тот период она становится заметной фигурой среди демократов, жёстко спорит с оппонентами, в том числе с генералом Альбертом Макашовым. Не боится ездить в Чечню — участвует в освобождении пленных, открыто выступает против войны. Критикует Ельцина, а с Владимиром Путиным знакомится в 1999 году — и сразу голосует против его назначения премьер-министром. Позже она назовёт это «драматичным началом».
Конец 90-х становится для Памфиловой тяжёлым. В 1999 году она не проходит в Госдуму. После поражения уезжает в Сочи, где, по её словам, «зализывала раны». Но затем следует неожиданный поворот — она выдвигается в президенты в 2000 году. Первая женщина в истории России, решившаяся на этот шаг. Результат — всего 1,01%.
«Я знала, что не выиграю. Но это был единственный шанс выжить в политике. Попытка маленького человека сопротивляться обстоятельствам», — объясняла она позже.
Главная правозащитница страны
В ноябре 2004 года Памфилова возглавляет Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека. С Путиным, своим ровесником, у неё складываются удивительные отношения: он, по её словам, прислушивается к её мнению. Показательный эпизод — 2005 год, когда Госдума в первом чтении принимает жёсткие поправки к закону о НКО. Памфилова выступает против, предупреждая, что это ударит по гражданскому обществу. Обсуждение доходит до Совета безопасности. Она вспоминала: «Путин воспринял ситуацию настолько серьёзно, что собрал Совбез. До заседания многие вроде соглашались со мной, но в зале дружно начали возражать. Я пыталась спорить, переубеждать, но это было почти безнадёжно. И когда я сказала, что трудно одной идти против всех, он неожиданно заметил: „Почему одной? Я готов с вами согласиться“. В итоге в закон внесли поправки — без них он был бы гораздо жёстче».
На посту правозащитника Памфилова пыталась балансировать. После жёстких разгонов «Маршей несогласных» в 2007 году она потребовала отставки министра внутренних дел Рашида Нургалиева. Тогда она писала: «Власть действовала не просто жёстко — она ударила по репутации страны. Не позорьте Россию: научитесь работать грамотно или уходите». Однако Нургалиев остался, а сама Памфилова продолжала работу без последствий.
Годы «оттепели» и разрыв с системой
С приходом Дмитрия Медведева в 2008 году внутри Совета по правам человека происходят заметные перемены. Памфилова собирает команду либеральных экспертов: Игоря Юргенса, Тамару Морщакову, Александра Аузана, Ирину Ясину, Сергея Гуриева, Елену Панфилову. В 2009 году Совет громко вступается за журналиста Александра Подрабинека, которого травили за статью. Ответная критика обрушилась на саму Памфилову. Она подала в суд — и проиграла.
Летом 2010 года — новый конфликт. Госдума принимает поправки, расширяющие полномочия ФСБ. Памфилова выступает против, заявляя Медведеву, что это возврат к тоталитарным практикам. Но поддержки не последовало — Медведев дал понять, что закон его инициатива. Через месяц Памфилова уходит в отставку. Причины формулирует жёстко: «Публичная политика у нас не просто вытоптана — она выжжена», указывая на роль Владислава Суркова.
«Я ухожу не из-за слабости. Я горжусь тем, что мы делали. Я не боялась поднимать самые болезненные темы — когда другие молчали. Чечня, дело Ходорковского, выборы, митинги, коррупция, произвол силовиков. Однако мы уперлись в системный тупик»,
— говорила она в интервью.
Возвращение в большую политику
После ухода из Совета Памфилова исчезает из публичного поля до 2014 года. В феврале 2014 года Путин предлагает её кандидатуру на пост уполномоченного по правам человека. Она соглашается без колебаний. Её приход совпадает с присоединением Крыма — и работа аппарата смещается в сторону крымской и донбасской повестки. Правозащитная практика внутри страны меняется: в суды она обращается реже предшественника. Именно в этот период, по мнению многих наблюдателей, происходит окончательный разворот — от независимого правозащитника к государственному функционеру.
К 2016 году истекает срок полномочий главы ЦИК Владимира Чурова. Путин предлагает Памфиловой войти в новый состав Центризбиркома. Она соглашается. Начинается новый этап — уже в роли организатора выборов.
Испытание властью
Выборы в Мосгордуму в 2019 году стали серьёзным испытанием. Отказ в регистрации независимым кандидатам, протестные акции, жёсткие задержания — всё это происходило на фоне громких заявлений главы ЦИК. Когда-то она сама требовала отставок силовиков при похожих событиях, теперь её риторика изменилась: «Эффект от митингов на решения ЦИК — нулевой. Хоть каждый день выходите, хоть под окнами стойте».
За два дня до голосования появляется шокирующая новость: на главу ЦИК совершено нападение. Неизвестный проник на территорию загородного дома и применил электрошокер. Памфилова сообщила: «Полицию я вызвала сама. Потом приняла успокоительное и легла спать». Нападавшего позже поймали и отправили на принудительное лечение. Детали инцидента остались туманными.
Конституционные перемены
Летом 2020 года стартует голосование по поправкам к Конституции, включая обнуление президентских сроков. Трёхдневные выборы снова сопровождаются скандалами: люди голосуют на пеньках, детских площадках, в машинах. В эфире у Владимира Познера Памфилова называет поправки «уникальным общественно-политическим событием», а проголосовавших дважды — «провокаторами». На вопрос о международном наблюдении отвечает: «Это не выборы в классическом понимании, поэтому международные договоры не применимы».
На упрёки правозащитников она парирует: «Да, ко мне обращались правозащитники. Вспоминали мне моё славное прошлое: „Как же ты, Элла Александровна, можешь в этом участвовать?“ А я могу, потому что в том, что я делаю, я убеждена. Я ничего из того, за что мне было бы стыдно, не сделала. Кто бы что обо мне ни говорил. Мы уже 4 года идём, как локомотив, и никуда не сворачиваем. ЦИК сделала гигантские шаги, это совсем другое качество. По уровню прозрачности этой системе аналогов нет в мире».
Как человек, прошедший путь от станка до высших этажей власти, она остаётся загадкой. Её личная жизнь скрыта за семью печатями: развод, взрослая дочь, внучка. На вопрос о новом браке она однажды ответила: «Быть замужем и не быть одинокой — разные вещи. Я не одна, но есть границы, за которые никого не пускаю».
Кого-то её трансформация разочаровывает, кого-то восхищает. Но бесспорно одно: Элла Памфилова — фигура, без которой невозможно представить современную российскую политику.
А как вы считаете, может ли человек, начавший свою карьеру с защиты прав простых людей, остаться верным своим принципам, оказавшись на вершине системы? Поделитесь мнением в комментариях.
Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.
ДЗЕН
Телеграм
