Минтруд вынес на общественное обсуждение проект постановления, который меняет правила назначения единого пособия на детей. Если документ примут, при оценке нуждаемости будут смотреть не только на официальные доходы, но и на то, сколько денег проходит по банковским счетам семьи. Формулировка в проекте такая: «Допустимый лимит оборотов по счетам не должен превышать двукратную сумму общего годового дохода семьи».
В трех регионах — Московской области, ХМАО и ЯНАО — механизм уже действует в рамках эксперимента. Правовую основу задали Федеральный закон № 431-ФЗ и постановление правительства № 2207, а решения об отказе на основании банковских оборотов там выносят с 1 октября 2026 года. С 2027 года правила могут стать общими для всей страны.
Как посчитают обороты
Заявление на пособие подают через портал госуслуг. Социальный фонд направляет запрос в налоговую службу, та — в банки, где открыты счета у заявителя и его супруга. Сравнивают две величины: официальный доход — зарплату, премии, доход от официальной самозанятости — и общую сумму зачислений на карты за год. Расчетный период — 12 месяцев, предшествующих месяцу перед подачей заявления. Если поступления вдвое и более превышают официальный доход, семья попадает в зону риска.
В октябре 2026 года порядок обмена данными для эксперимента ужесточили: банки обязаны передавать Социальному фонду сведения о счетах и операциях не позднее двух рабочих дней после получения запроса.
Что обещают не считать доходом
Из расчета обещают исключить:
- переводы между собственными картами и картами супруга или супруги;
- кредитные деньги и микрозаймы;
- налоговые вычеты, поступающие раз в год;
- средства от продажи квартиры или машины при наличии договора купли-продажи;
- зачисления на счета индивидуальных предпринимателей, используемые для ведения бизнеса;
- поступления с единого налогового счета.
Отдельно в проекте оговорено, что зачисления в иностранной валюте будут пересчитываться в рубли по официальному курсу Центробанка на дату каждой конкретной транзакции.
Сложнее с поступлениями, у которых нет документального подтверждения: подарком, возвратом долга, выручкой от продажи вещей без договора. Такие зачисления автоматика может принять за скрытый доход, и подтверждать их происхождение придется самой семье.
Порог в 10 МРОТ
Второе изменение касается минимального дохода. Планка для получения единого пособия повышается поэтапно: до 2026 года она составляла 4 МРОТ, с 1 января 2026 года установлена на уровне 8 МРОТ за 12 месяцев — это 216 744 рубля, а с 1 января 2027 года ее планируют поднять до 10 МРОТ. При нынешнем размере МРОТ в 27 093 рубля в месяц это 270 930 рублей за год.
Требование относится к трудоспособным членам семьи. Исключения — многодетность, инвалидность, официальный статус безработного в центре занятости, уход за лежачим родственником.
Спор о критериях
В партии «Новые люди» предлагали смягчить подход. 12 октября 2026 года Александр Даванков направил в Минтруд обращение с требованием: не учитывать не только возврат долгов, но и возвраты средств за товары и услуги, а также обязать Социальный фонд запрашивать разъяснения у семьи до вынесения отказа.
Анастасия Горелкина, зампред совета директоров холдинговой компании, указала на границы такого расчета: «Комплексная оценка нуждаемости при назначении единого пособия опирается на декларируемые доходы. Но реальное финансовое положение семьи может существенно отличаться от того, что видно в справках». По ее словам, человек может не работать официально, получать регулярные переводы от родственников, сдавать квартиру внаем без оформления — и при этом формально соответствовать критериям малоимущих.
Пока речь идет о проекте постановления, который проходит обсуждение, а не о вступившей в силу норме. В документе заложен двухэтапный переход: с 1 января по 31 марта 2027 года данные о зачислениях на счета будут собирать только для анализа, без влияния на назначение выплат, а с 1 апреля 2027 года превышение лимита в 200% от дохода станет официальным основанием для отказа по всей стране.
В трех пилотных регионах механизм уже используется при вынесении решений, тогда как для остальных субъектов параметры и сроки закреплены только в проекте, который еще не принят.
А вам приходилось доказывать происхождение переводов или доходов при оформлении пособия?
ДЗЕН
Телеграм